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Mega Ciudades reto al desarrollo económico Agosto 16, 2009

Posted by diiego in Analisis, Opinion.
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En el año 2015 solo 4 de las 23 mega ciudades ( aquellas con mas de 10 millones de habitantes )estarán en países desarrollados, esto es consistente con los datos que hoy nos indican que la mayor parte del mundo vivira en países en vias de desarrollo. 

Esta realidad significa un reto muy importante para el Desarrollo Económico y para la mejoría de la calidad de vidas de todas estas personas, los retos van desde los servicios de salud, educación, alimentación y en general el crecimiento económico de las regiones consideradas en vías de desarrollo, en donde estos países deberán tomar las mejores decisiones es cuestiones de política publica para poder lograr el desarrollo deseado en sus naciones. 

Sin embargo antes de ver las principales consecuencias y alternativas que pueden tener estas gigantescas aglomeraciones, es importante analizar un poco sobre por que estas llegan a formarse, para esto hablaremos un poco sobre las diferencias en el ingreso entre las zonas rurales y las zonas urbanas a través de modelos básicos de migración.

Las grandes ciudades suelen tener su origen y formación por cuestiones mas de carácter militar que pensando en el bienestar general, esto se debe a lo que se conoce como el sistema de “hub and spoke ” esto es principalmente cierto para los países en desarrollo con antecedentes coloniales o militaristas, ya que estas ciudades fueron pensadas como centros de concentración de los recursos de las provincias exteriores, las vías de comunicación y las rutas de suministro hacia las ciudades fueron concebidas de manera inicial con la intención de fortalecer la posición central de la colonia y después al conseguir sus independencias el sistema continuo como una medida de control político buscando asegurarse el apoyo de los habitantes de las capitales a costo lamentablemente del abandono de las provincias limitadas a la función de proveedores ( este modelo de ciudad fue creado por los romanos originalmente París y Londres son ejemplos clásicos del hub and spoke ). 

Por otro lado algunas ciudades han tenido su crecimiento planteado de esta forma desde el inicio debido a que  se busca mantener los costos de las empresas localizadas ahí en un mínimo, ( las zonas urbanas tienen la ventaja de ser mas costo eficientes al aprovechar las economías de escala de mejor forma, tienen acceso a un mercado mayor y costos de transportación menores para llegar a su mercado y obtener materias primas de sus proveedores).

Estas ventajas y desventajas del tamaño de las ciudades tiene mucho impacto cuando hablamos de política publica para el desarrollo económico; en los países en desarrollo estas no suelen prestar atención en dispersar la actividad económica por otras zonas que permitan llevar los beneficios de la urbanización a regiones que han sido olvidadas y cuando lo hacen pueden presentar errores muy importantes como el dispersar industrias sin clusterizarlas y de esta forma limitando las economías de escala y los beneficios de la urbanización, cuando este no es el problema si lo es el sesgo a la ciudad principal, donde la ciudad mas grande, normalmente la capital recibe muchos mas recursos que otras zonas urbanas, generando aun mas migración hacia ella y aumentando mucho más algunos de los problemas que presenta la aglomeración de esta manera. 

Aunque los beneficios de las grandes ciudades son evidentes, pues ofrecen un mayor numero de servicios disponibles, costos mas bajos para las industrias, salarios más altos en los sectores formales e industrializados, también presentan el problema de la pobreza, estos diferenciales en el ingreso suelen ser muy grandes comparados contra sus pares en zonas rurales, trabajando en sectores tradicionales ( como la agricultura ) este diferencial genera expectativas a los habitantes de la zona rural y hace que exista un deseo de migrar, esta migración principalmente se traduce en desempleo o subempleo pues al tener niveles de educación menores es difícil encontrar un empleo en el sector formal, en el mejor de los casos terminan siendo empleados en el sector informal, donde si bien pueden conseguir tal ves un ingreso mejor, también son expuestos a riesgos mayores y ala falta de seguridad social.

En este contexto es conveniente hablar del modelo de migración de Todaro el cual estima la migración por medio de la probabilidad de obtener un empleo con mejor salario donde si se tienen expectativas de obtener un salario mejor en x tiempo el agente tiende a decidir migrar y entre mas tiempo permanezca en la ciudad sus probabilidades de empleo crecen conforme forma conexiones ahí, ( el modelo lo abordaremos formalmente más adelante en otro post )

Ante este contexto y el futuro de estas grandes aglomeraciones nos hace pensar en como sacar provecho de todos estos beneficios o fuerzas centrípetas que generan las zonas urbanas y buscar soluciones a sus grandes problemas o fuerzas centrifugas en ellas, En China por ejemplo se ha tenido una política de generación de zonas urbanas alrededor de su costa este en las cuales a buscado clusterizar sus industrias de interés nacional para brindar en ellas las ventajas de economías de escala y costos de transportación y ala ves poder esparcir la gran migración rural hacia diversas zonas, una política de la misma clase se ha aplicado en México con el programa oportunidades, que aunque no busca generar zonas urbanas si busca generar centros de “atracción gravitacional” en los lugares mas pobres en los cuales se concentren servicios básicos y se busque dar acceso al mercado a los productores rurales, este programa ha sido medianamente exitoso mejorando la vida de algunas de las comunidades atendidas. 

Sin embargo los riesgos con estas ciudades principalmente el desempleo presenta un reto muy difícil, muchas veces las políticas publicas para generar empleo generan un efecto negativo en el ya que tienden a aumentar la migración a los centros urbanos y aunque si crean empleos crean menos empleos que el flujo migratorio dejando en términos netos un incremento en el desempleo o subempleo y sus problemas relacionados ( pobreza, inseguridad, enfermedades,falta de educación) 

El reto que el futuro nos trae esta en integrar a las provincias dentro de los beneficios de estos gigantes urbanos, brindarle al pequeño productor la capacidad para producir más y mejor y principalmente para poder tener acceso a los mercados y poder competir con ellos obteniendo un precio justo que le permita a estas comunidades desarrollarse, poder generar recursos para invertir en su propia productividad; pero para lograr esto estamos muy lejos al menos en nuestro país donde los minifundios no tienen la capacidad de producir de forma adecuado y los mercados se encuentran altamente monopolizados, con un poder de mercado que hace imposible que se pueda generar desarrollo de forma adecuada en las comunidades. 

para el 2015 mas del 80% del mundo vivirá en países como el nuestro en desarrollo, si hemos de lograr aumentar la calidad de vida de nuestras poblaciones que serán cada ves mas grande es necesario plantear desde ahora un plan de desarrollo en el largo plazo el cual contemple que de insistir en el mismo tipo de practicas el deterioro de la calidad de vida será tan grande que resultara complicado tener sociedades donde la tranquilidad, seguridad y estabilidad sean la norma.

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